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青团社解读:总理提出的“清理不合理限制灵活就业的规定”指什么?

2019-12-09 17:35:20 来源:   

  12月4日,国家领导强主持召开国务院常务会议,部署进一步多措并举做好“稳就业”工作,要求大力支持灵活就业。

  国家领导强指出,今年中国就业形势总体平稳,全年就业预期目标提前实现。这一成果得益于三方面:第一,中国宏观经济的稳定;第二,政策红利推动中小企业发展;第三,产业结构优化调整,创新创业活力四射,新业态、新模式的层出不穷,使得“灵活就业”成就业新增长点。

  12月4日,国家领导强主持召开国务院常务会议,部署进一步多措并举做好“稳就业”工作,要求大力支持灵活就业。

  国家领导强指出,今年中国就业形势总体平稳,全年就业预期目标提前实现。这一成果得益于三方面:第一,中国宏观经济的稳定;第二,政策红利推动中小企业发展;第三,产业结构优化调整,创新创业活力四射,新业态、新模式的层出不穷,使得“灵活就业”成就业新增长点。

  总理提出的灵活就业究竟指什么?国家为何大力扶持灵活用工行业?青团社为你一一解读。

  灵活就业指什么?

  “灵活就业”一般是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。包括没有雇工的个体经济组织及其从业人员,比如从事社区便民服务、家政服务等各种临时性劳务人员。

  此外,90、95后正在成为劳动力市场的新生主力军,他们更加注重个人价值的实现和成长发展的空间,在就业选择上也出现了频繁跳槽、热衷副业等特点,还有不少人选择成为一名灵活就业者。

  对于用工需求侧的企业来说,灵活用工也已经不是新鲜事物,“兼职、零工、外包”等都是灵活用工的表现形式,同时也是降低企业成本的一种方式。成立单个实验项目组,外包部分开发,或是外部采购设计类服务需求,都是企业内常见的做法。随着我国经济增速放缓,行业竞争日渐激烈,灵活用工可能会成为企业的常态。

  国家为何大力扶持灵活用工行业?

  开篇我们已经提到,2019年我国就业形势总体平稳,得益于产业结构优化调整,创新创业活力四射,新业态、新模式的层出不穷。在互联网经济发展和居民消费理念转变下,服务型消费正在快速崛起,外卖小哥、快递员、代驾、网店店主等服务型职业的需求愈发加大。

  中国信息通信研究院的数据显示,2018年中国数字经济领域就业岗位为1.91亿个,占全年总就业人数的24.6%,新业态就业人数的增速大大高于同期全国总就业规模增速。

  通常来说,随着一个国家经济增速的下滑,其失业人员数量也会有所上升。在这样的背景下,要解决好就业问题,就需要找到其他增量因素,而灵活就业就是此次克强总理强调的稳就业的因素之一。

  清理、取消不合理限制灵活就业的规定,深入推进“双创”,即意味着各地需要不断调优产业结构,增强创新创业能力,创造、增加灵活就业岗位。而随着本次会议强调的清理取消不合理限制灵活就业的规定的落实,势必将极大的促进新的灵活用工岗位的出现和规模扩大。

  国务院三次强调支持灵活就业

  近两年,国家对于灵活用工行业的发展格外重视。青团社发现,国务院自2018年来,有三次会议提到要大力支持灵活就业。

  2018年,国家领导强主持召开国务院常务会议时,曾提出过:部署促进分享经济健康发展,推动创业创新便利群众生活。他指出,分享经济利用“互联网+”,不仅创造了很多新业态,也带动了大量就业。人力资源市场也因为“分享经济”的出现,而发生了雇佣模式关系的转变。南方有城市出现“零工市场”,工人没有固定估值,而是按小时计算打工,同时服务于好几家雇主。

  随着灵活用工的发展,2019年8月,国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》,明确提出对灵活就业、新就业形态进行扶持。

  上述《指导意见》涉及完善灵活就业人员社保及技能培训两方面:抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策,开展职业伤害保障试点,积极推进全民参保计划,引导更多平台从业人员参保。加强对平台从业人员的职业技能培训,将其纳入职业技能提升行动。(人力资源社会保障部负责)。

  《指导意见》中的“平台”,指的就是创新创业环境之下,大批崛起的互联网企业。《指导意见》的颁布意味着外卖小哥、快递员、代驾、网店店主等灵活就业群体,能够获得良好的保障。

  2019年12月,国家领导强调着眼稳就业大局,出台更多支持新增就业岗位的措施,抓紧清理取消不合理限制灵活就业的规定。

  面对国家政策为灵活用工行业的普及加码,和行业欣欣向荣的巨大发展空间,作为国内领先的一站式灵活用工招聘服务平台,青团社将积极遵循国家发展政策和指导方针,同步提升平台对于B端企业和C端灵活就业人群的服务效率,推动建设和谐、安全、稳健的灵活用工行业大生态。

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