信息产业部“十一·五”规划编制工作近日已经全面启动。

    我们看到，主管部门的思路和操作方式有了重大改变。开始以开放的思路，面向社会各界，广泛征集对信息产业“十一·五”规划意见建议。

    这种开放式的思路，这种“向社会广泛征集意见和建议”、“规范民主的工作制度”的工作方式，实际上就是开通了规划制定中政府与企业沟通的渠道，给了企业“话语权”。

    那么，这个话语权对企业重要吗？是的，非常重要，至关重要。由于我们的企业长期没有话语权，所以不会认识到话语权对企业意味着什么。举例说吧，20世纪80年代初，有专家建议，把网络基础设施列入产业发展的重点之一，在科研开发和规模生产方面给予重点支持。但是，这个建议没有被采纳。20世纪90年代，当信息化热潮到来，一个上千亿的巨大的网络设备市场，中国人只有无奈地拱手让给了国外的网络设备厂商。
   
    20世纪八十年代中后期，有企业看到移动通信的前景，曾经强烈建议把蜂窝移动通信系统和终端设备的研制列入国家产业重点发展计划，不幸的是，这个建议也没有被采纳，我国移动通信系统设备市场和手机尔后被“八国联军”全面占领。

    计划经济时期，国内企业“话语权”的缺失，是由于当时的经济体制没有给他们提供“说话”的机会和空间。政府主管部门的少数成员，往往就决定了产业和这些企业在未来发展规划的框架。即使存在利益冲突，企业也只能以牺牲自己而“顾全大局”。一些企业也习惯于到了不得已的地步，才去找政府主管部门“告状”、“协商”。

    市场经济的发育，企业的发展和进步，为企业赢得了属于他们“话语权”。信息产业部欢迎企业尤其是在行业中有影响力的企业，积极参与到规划编制的“献计献策” 中来。规划编制无论对中国企业还是外国企业，无论对国有企业还是民营企业来讲，都意味着机遇。企业，特别是大型和超大型企业集团也应该积极认识并在新的经济运行中找到适合体现自己影响的方式。在规划的编制中贡献自己的智慧，反映自己在未来5年中的发展战略诉求，明确企业在未来发展中的利益。这种充分表达，既有利于政府主管部门统筹兼顾，权衡利弊。对国内企业自身，无疑也是一种很好的修炼。